这是一场必须打赢的攻坚战!党的十八大以来,始终处在“滚石上山、爬坡过坎”时期的鸡西矿业公司,以强烈的政治责任感和担当精神,不等不靠、迎难而上、砥砺前行,全力推动各项改革措施落实到位。特别是近3年来,按照省委省政府、省国资委和集团公司关于实施国企改革三年行动的决策部署,锚定“1265”发展战略和“安全高效、多元发展、兴企富民”的奋斗目标,坚持下好先手棋、打好主动仗、用好组合拳,实现以改革赋能发展、厚植优势、释放红利:2021年以“七个历史之最、五个近年新高、六个新突破”的辉煌成绩,实现“十四五”高起点开局;2022年各项工作连战连胜、再创新高,多项指标位列集团首位,拥有70余年建企史的鸡西矿业公司创造了新辉煌!
深化“三项制度”改革 增强企业内生动力
2012年以来,围绕劳动、人事、分配“三项制度”改革,公司依托国家和省委省政府、龙煤集团的政策支持,以瘦身、减负、改制、转型为主攻方向,坚持自上而下、先机关后基层,逐个单位定岗定编,压缩管理层级,优化管理流程。同时坚持公开平等、竞争择优的原则,组织全员竞聘上岗,打破干部终身制、铁交椅,取得良好效果。
近3年来,公司按照《鸡矿公司“三项制度”改革考核评价办法(试行)》和32项涉及干部、员工、薪酬的管理制度要求,坚持抓重点、补短板、强弱项,全力破“三铁”立“三能”:推行公开招聘、管理人员竞争上岗、末位调整和不胜任退出等制度;在岗管理人员全部签订岗位三年任期合同,实行聘任管理;加强管理人员三级梯队建设,注重年轻干部选拔任用,打破了“铁交椅”,实现干部能上能下。制定并实施《劳动用工制度改革方案》和配套实施细则,畅通员工“岗位退出、劳动合同退出、劳动关系退出”渠道,实施极限定员,有序剥离岗位冗员,劳动用工总量2012年以来实现九连降,打破了“铁饭碗”,实现人员能进能出。强化业绩考核和激励水平“双对标”,健全完善“一矿一厂一策”工资考核体系,实施薪酬差异化分配,做到同级不同酬;广泛推行内部市场化考核,员工收入日结日清,收入透明化,打破了“铁工资”,实现收入能多能少。2022年5月,我公司顺利通过省国资委“三项制度”改革评估。
截至2022年8月,全公司员工总数较2012年下降47.3%,较2019年下降6.1%。可以说,我公司坚持不懈实施“三项制度”改革,不断破除体制机制障碍,提高了整体运营效率,极大地调动了员工积极性,增强了企业内生动力和发展活力。
大力推进机构改革 调整优化管理结构
近10年来,公司在向上争取政策和支持的基础上,对照时间表和路线图,有计划、有步骤地推进机构改革,不断加快辅业改制,剥离企业办社会职能,先后完成五个独立工矿区“两供一业”移交,社保及退管“两机构”移交,职工家属区供电工作移交,大集体企业改制重组,永益公司国企混改,并在地面单位实施“五自”经营,各方面工作取得显著成效。
积极推进纪检监察机构改革,于2017年9月抽调精兵强将成立6个派驻纪检组。近5年来,各派驻纪检组通过从严纪律作风监察,持续深化正风反腐,充分发挥了纪委派驻机构监督“探头”作用。又于2021年9月组建党委巡察工作机构,制定出台《公司党委巡察工作实施办法(试行)》,建立包括10个专业、110名人员的巡察人才库,及时有效地开展了党委巡察工作,从严治党、依法治企形成新常态。
2020年以来,公司全力推进《鸡西矿业公司改革三年行动实施方案(2020-2022年)》确定的29项改革举措、57项具体改革事项,成立董事会三个专门委员会,进一步健全了董事会、监事会制度;公司以及所属8家独立法人单位经理层成员签订了岗位聘任合同、年度和任期经营业绩合同,完善了法人治理结构;把党委会研究讨论作为董事会决策前置程序,经理层谋划经营、强化管理、执行决策作用得到充分发挥。重新修订《公司章程》,以华誉公司为试点开展了市场化选聘职业经理人工作;华誉公司等8家企业建立了董事会,实施经理层任期制和契约化管理。进一步对业务相近、职能相似的管理机构进行整合,龙祥新能源公司与隆昇发电公司合并,社会职能服务中心9个基层办事处合并为南、北两个办事处,威海疗养院、五大连池疗养院、哈尔滨办事处合并成立新公司,电视台、网站、矿工报社合并为新闻中心。相关单位实现集中管理、精干优化、顺畅高效运行。截至2022年6月末,57项具体改革事项全部完成。
及时淘汰落后产能 加快推进转型升级
深化改革更是为了淘汰落后生产力,加快产业结构调整。近10年来,公司遵循国家相关政策,相继关闭退出荣华、梨树、张辰、双河、正阳5个煤矿,实现去产能470万吨/年,公司在保留优质产能基础上,能够轻装上阵,加快推进高质量发展。尤其是近3年来,公司以“四化”建设为突破口,深入实施老井技术改造,同时大力发展非煤产业,加快转型升级,迈出了“质效并进、多元发展”新步伐。
矿井信息化、智能化建设取得显著成效。东山矿成为东三省首个5G入井的生产矿井,成功举办龙煤集团智能化现场会。2021年11月20日,省委书记许勤到东山矿调研,对该矿智能化建设工作给予充分肯定。数字化产业园建设进展顺利,城山矿选煤系统智能化建设引领龙煤集团洗选系统发展方向,东山矿智能化矿井建设项目成为在我省召开的2022年世界5G大会优秀案例。今年7月13日、22日、26日,公司先后承办了全省煤矿智能化建设现场推进会议、集团公司选煤系统2021年度安全生产标准化工作总结暨智能化建设鸡西现场会和集团公司煤矿机电信息智能应用现场会暨上半年机电运输专业工作会议,城山矿智能化矿山建设得到省煤管局高度认可。
非煤产业建设取得新突破。按照省“百大项目”总体规划,充分利用关闭退出矿井闲置土地建设光伏发电项目,成为龙煤集团第一家投入运行的光伏发电项目,今年年末将实现并网发电20兆瓦。2020年以来,新建5座、扩建6座瓦斯发电站,燃用瓦斯气体9101万立方米,减排温室气体相当于二氧化碳128万吨,加快了绿色矿山建设步伐。依托永益公司机加制造优势,发展机械加工项目,2021年完成产值1.4亿元;2022年确定的15项新产品已研制完成6项,实现产值9008万元。
行者方致远,奋斗路正长。鸡西矿业公司已走出了一条具有自身特色的改革发展之路,焕发出蓬勃生机与活力。我们有理由相信,乘着党的二十大胜利召开的东风,鸡西矿业公司必将以崭新的精神面貌,向着打造龙煤集团第一个百亿级企业目标大踏步迈进!
文字: 王 伟
编辑: 郝俊丹 唐雅楠 孙 宇
审核: 孙 鹏 陈忠国 盖 静